Этим летом правительства различных стран продолжили неразбериху с международным туризмом. Британия, например, ввела правила светофора. Теоретически эта система светофоров классифицирует страны на основе риска COVID-19 и соответственно устанавливает правила поездок.
На практике это происходит произвольно, непредсказуемо и постоянно меняется. Столкнувшись с давлением индустрии туризма и избирателей, стремящихся выйти за пределы британских пляжей, премьер-министр Борис Джонсон выступил за «сбалансированную политику». Без объяснения, что это значит.
Американская политика вызывает такое же недоумение. Администрация Байдена не адаптировала ограничения с учетом показателей вакцинации и заражения за рубежом. Во всем мире клубок правил создает путаницу, подавляет туризм и заставляет компании ломать голову над тем, что можно сделать и куда им двигаться.
Все это означает, что авиаперелеты еще какое-то время останутся недоступными для многих и трудными для всех. Хаос вряд ли исчезнет в обозримом будущем, поскольку возникают новые вспышки заболеваемости, а правительствам трудно координировать свою политику. Путешественникам следует проконсультироваться с множеством веб-сайтов министерств и аэропортов, чтобы узнать о действующих правилах.
По данным швейцарского банка UBS, даже когда Европейский Союз начинает открываться заново, в среднем по стране-члену ЕС действует 330 ограничений на международные поездки по сравнению с 5 марта 2020 года. Timatic, база данных о визах и въездных требованиях, составленная Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA), в прошлом году обновлялась 200 раз за один день.
Путаница усугубляется тем, что правительства используют совершенно разные подходы к путешествиям. Восточная Азия и австралийский регион в основном закрыты. Беднейшие регионы, такие как Африка к югу от Сахары, открыты. Соединенные Штаты и Европа находятся где-то посередине.
Самые герметичные страны, которые обычно представляют собой острова или диктатуры, держат случаи под контролем, закрывая границы и решительно противодействуя вспышкам заболеваний, возникшим на их территории. Правительство Австралии недавно снизило лимит на въезд за границу вдвое — до 3000 человек в неделю, несмотря на то, что 38000 граждан Австралии хотят вернуться домой. При этом 80% австралийцев согласны с тем, чтобы граница была закрыта до тех пор, пока пандемия не окажется «под глобальным контролем».
В Новой Зеландии из-за нехватки рабочей силы правительство объявило об осторожном открытии границ, несмотря на низкие показатели вакцинации.
Вторая группа правительств просит население жить с вирусом. По данным Всемирной туристской организации ООН, в июне только 13% европейских стран были закрыты для иностранных путешественников по сравнению с 70% в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Широко распространенная вакцинация облегчает пересечение границ. Выросший спрос на путешествия делает их популярными.
В феврале поиски международных рейсов французскими гражданами составляли лишь 30% от числа, достигнутого двумя годами ранее; в настоящее время они составляют 76% от уровня, предшествующего пандемии, по данным онлайн-туристического агентства Kayak. Между тем, поиск авиарейсов в Китае остается на уровне примерно одной пятой от уровня до пандемии.
Богатые страны, пытающиеся вновь открыть границы, разрабатывают системы для снижения рисков. В прошлом месяце Европейский Союз выпустил цифровой сертификат Covid, который позволяет его гражданам доказывать, что они были вакцинированы, прошли отрицательный диагностический тест или недавно вылечились от COVID-19. Однако политики часто непоследовательны.
Соединенные Штаты остаются закрытыми для посетителей из Австрии и Германии, но не для посетителей из Колумбии или Таиланда, где уровень вакцинации ниже, а инфекции более широко распространены. А персонал авиакомпаний испытывает трудности с различными формами и разрешениями; они часто бросают беглый взгляд и пропускают людей вместо того, чтобы сканировать QR-коды.
Lufthansa заявляет, что сотрудники смогут сканировать документы только в том случае, если сертификация тестов и вакцин будет стандартизирована во всем мире. Тщательное планирование и пачки форм — отдаленные проблемы для путешественников из третьей группы стран: самых бедных. Большинство из этих мест испытывают трудности с вакцинацией своего населения, но не могут позволить себе закрыть границы. Поскольку богатые страны вводят строгие требования к карантину и тестированию для бедных стран, поездки становятся недоступными для формирующегося среднего класса, который только начинает путешествовать.
Кроме того, привитые из этих стран часто получали дозы вакцин, произведенных в Индии или Китае, которые могут не признаваться властями богатых стран.
Поездки за границу будут доставлять неудобства и после этого лета. Если авиаперелеты вернутся к 75% от уровня, предшествующего пандемии, и персоналу авиакомпаний придется посвятить себя проверке целого ряда заявлений и форм, у пассажиров в среднем будет уходить по 5,5 часов ожидания в аэропортах, подсчитал Ник Керин из IATA, по сравнению с 1,5 часа до пандемии.
Международные полеты снова могут показаться чем-то эксклюзивным, как это было в середине 20 века. Те, кого беспокоят жесткие меры контроля в аэропортах или возможное заражение в переполненном самолете с пассажирами, теперь предпочитают путешествовать автомобильным транспортом или поездом. Некоторые снова полетят, поскольку правила будут упрощены и страх перед микробами исчезнет.
Однако для большинства начинающих путешественников менее открытый мир означает меньше свободы. Потеря становится более раздражающей из-за правил, которые часто не имеют смысла. Спустя полтора года после пандемии лица, определяющие политику, наконец осознают то, что эпидемиологи давно знали: нет линейной зависимости между сокращением поездок и сокращением инфекций.
Поскольку вирус распространяется экспоненциально, 10 случаев внутри страны и 100 завозных случаев приводят к вспышке одного и того же размера в течение нескольких недель, отмечает эпидемиолог Адам Кучарски. «Все, кроме очень строгих ограничений на поездки, может только отсрочить ход событий», — добавляет он.
Пограничные правила не могут предотвратить вспышки, если они не сопровождаются строгими национальными правилами. Те, кто перемещается внутри страны, также распространяют вирус. Очень заразный вариант дельты вызывает новые вспышки даже в странах, которые закрыли свои границы.
Австралии пришлось расширить локальные ограничения и развернуть армию, чтобы обеспечить выполнение приказов не выходить из дома. Китай начал массовые кампании по тестированию и ввел новые ограничения на поездки внутри страны.
По материалам La Vanguardia