В Конгрессе рассматривается новая редакция Закона о национальной безопасности. Новый закон оставляет за премьер-министром все полномочия в чрезвычайных ситуациях.
Глава Исполнительной власти может королевским указом объявить чрезвычайное положение в области национальной безопасности, не проводя это решение ни через Совет национальной безопасности, как предусмотрено в настоящее время, ни через Конгресс. Расширяет радиус действия указа и устраняет возможные противовесы возможность пропуска формальностей с оговоркой «если того требуют срочные или своевременные причины».
Заявление председателя правительства о «ситуации, представляющей интерес для национальной безопасности», позволит ему располагать «всеми имеющимися ресурсами затрагиваемых государственных органов» и даже частными ресурсами «в руках частных лиц». Любое совершеннолетнее лицо обязано будет выполнять распоряжения компетентных органов в таких случаях и предоставлять личные ресурсы без права на компенсацию.
В данный момент именно Совет национальной безопасности принимает меры по обеспечению безопасности страны, но в новом тексте закона даже это не является «обязательной, необходимой или предварительной процедурой» для объявления чрезвычайного положения, поскольку глава исполнительной власти по закону будет иметь право непосредственно издать королевский указ об объявлении ситуации, представляющей интерес для национальной безопасности, без необходимости предварительной встречи с Советом национальной безопасности.
Но что такое «ситуация, представляющая интерес для национальной безопасности»? Это та ситуация, в которой из-за серьезности последствий и масштабности, срочности и трансверсальности мер по ее разрешению требуется усиленная координация властей под руководством исполнительной власти.
По новому закону к таким ситуациям относятся кибербезопасность, экономическая и финансовая безопасность, безопасность на море, безопасность воздушного и космического пространства, энергетическая безопасность, безопасность здоровья и охрана окружающей среды.
Новый текст закона позволяет приостановить действие закона о прозрачности документации, которая используется в сфере национальной безопасности. И в нем оговаривается, что «СМИ будут сотрудничать с властями в распространении профилактической и оперативной информации» в условиях кризиса. Новой редакцией закона также закрепляется право властей приостановить движение капитала за границу.
По материалам Еl Мundo