Совет министров Испании одобрил в этот понедельник законопроект о борьбе с пищевыми отходами, который заставит магазины продвигать продажу «уродливых, несовершенных или некрасивых» продуктов, пригодных к употреблению, чтобы избежать отходов, а также поощрять продажу местных, органических и оптовых продуктов.
Проект по предотвращению пищевых потерь и пищевых отходов состоит из 15 статей, четырех заключительных положений и одного дополнительного, и направлен на резкое сокращение пищевых отходов и должен способствовать их более эффективному использованию.
По данным Министерства сельского хозяйства, продовольствия и рыболовства, в 2020 году испанские домохозяйства выбросили более 1300 миллионов килограммов несъеденных продуктов, что составляет 31 килограмм-литр на душу населения.
Этим законом правительство подтверждает свое обязательство по соблюдению целей в области устойчивого развития Повестки дня Организации Объединенных Наций на период до 2030 года, которые прямо включают (цель номер 12.3) стремление вдвое сократить количество пищевых отходов на душу населения в мире, как в розничной торговле, так и среди потребителей, а также в цепочке производства и поставок.
Законодательная инициатива направлена на создание модели передовой практики по предотвращению пищевых отходов с помощью действий по всей пищевой цепочке, от самого процесса сбора урожая до потребительских привычек в домах и ресторанах.
Таким образом, он устанавливает, что все участники пищевой цепочки должны иметь план предотвращения, чтобы избежать потерь, и устанавливает иерархию обязательных приоритетов (статья 5), первым из которых является использование для потребления человеком, посредством пожертвований в некоммерческие организации. компании или продовольственные банки.
К чему обязывает закон?
Пищевая промышленность, коммерческие, гостиничные и ресторанные предприятия должны подписать соглашения с принимающими организациями, которые должны, среди прочего, включать в себя условия сбора, хранения и транспортировки, а также выбор продуктов питания.
Пожертвованные продукты питания должны иметь достаточный срок хранения, чтобы их можно было безопасно распределить и использовать конечным получателям.
Как агропродовольственные компании-доноры, так и организации-получатели обязаны гарантировать отслеживаемость переданных в дар продуктов через систему въездной и выездной регистрации).
Во втором порядке иерархии непроданные продукты, но в оптимальных условиях потребления, должны быть преобразованы (соки, варенье и т. Д.).
Когда они не подходят для употребления в пищу, пищевые продукты должны использоваться в качестве побочных продуктов при производстве кормов или кормов для животных, в промышленности, для получения качественного компоста для использования в сельском хозяйстве или для получения биогаза или других видов топлива.
Еще одна новая обязанность участников агропродовольственной цепочки заключается в том, что они должны не допускать попадания продуктов в мусор. Для этого агенты, работающие в пищевой цепочке, должны будут иметь соответствующие помещения и обученный персонал, чтобы процессы обработки, хранения и транспортировки осуществлялись в надлежащих условиях, минимизирующих потери, а также системы, которые гарантируют техническое обслуживание холодная цепь.
С другой стороны, продукты с просроченным предпочтительным сроком потребления должны быть представлены потребителю отдельно и четко отличаться от остальных, с более низкими ценами или предназначенными для дарения.
Гостиницы, предприятия общественного питания и другие службы общественного питания должны будут предложить своим клиентам возможность без дополнительных затрат взять то, что они не потребляли, и они должны будут сообщить об этом на видном месте, предпочтительно в письме или меню. Для этого у них должны быть подходящие многоразовые контейнеры.
Такие учреждения, как медицинские и образовательные центры или общежития, которые предлагают услуги общественного питания или обедов, как за счет собственных средств, так и средств других лиц, также должны иметь программы по предотвращению и сокращению потерь и пищевых отходов, которые также соответствуют иерархии приоритетов, установленной в закон.
Все участники пищевой цепочки должны ежегодно сообщать о потерях продуктов питания, а также о соблюдении своих планов предотвращения.
«Уродливые, несовершенные или неэстетичные» продукты
Точно так же компании по распространению пищевых продуктов должны вместе с администрацией поощрять продажу продуктов с предпочтительной датой потребления или близким сроком годности. Магазины с площадью поверхности 400 и более метров должны будут продвигать продажу товаров, считающихся «некрасивыми, несовершенными или некрасивыми», которые находятся в оптимальных условиях потребления.
Наряду с этим они должны будут поощрять продажу сезонных, местных, экологических и экологически устойчивых продуктов питания оптом и улучшать информацию о том, как их использовать.
С другой стороны, в законопроекте говорится, что правительство примет государственную политику и меры для содействия адаптации сроков льготного потребления для предотвращения и сокращения потерь и пищевых отходов, а также, при необходимости, возможность размещения на рынке продукты с превышением даты льготного потребления, для которых будут приняты во внимание критерии, установленные Европейским Союзом в законодательных предложениях по этому вопросу.
Еще одна новинка заключается в том, что Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия должно подготовить Национальный план по контролю за потерями и отходами пищевых продуктов, который будет содержать общие цели и приоритеты, которым необходимо следовать, и который будет интегрирован в Стратегический план.
Аналогичным образом, государственные администрации будут обязаны проводить информационные и рекламные кампании для поощрения ответственного потребления пищевых продуктов и содействия предотвращению и сокращению пищевых потерь и отходов, а также для составления руководств по передовой практике, направленных на улучшение управления пищевыми продуктами.
Закон предусматривает четыре типа санкций в отношении пожертвований продуктов питания, которые могут быть наказаны штрафом от 6 001 до 150 000 евро.