Жилищный законопроект был одобрен Советом министров после того, как PSOE и Unidas Podemos три недели назад достигли соглашения о разблокировании переговоров, которые велись в течение нескольких месяцев. После получения зеленого света правительство юридически обязано открыть публичные слушания и информационную процедуру, которая продлится несколько недель, хотя намерение исполнительной власти состоит в том, чтобы текст был представлен в Конгрессе до конца 2021 года, чтобы он начал обрабатываться там в феврале следующего года, когда начнется новая сессия. Вот ключевые моменты нового закона.
Механизм вмешательства Государства
Несомненно, наиболее новаторской мерой этого широкого жилищного закона является механизм регулирования арендной платы, поскольку это первый случай, когда в Испании будет реализована мера по вмешательству на рынке аренды на государственном уровне. Однако это не означает, что после утверждения закона арендная плата будет регулироваться по всей стране: использовать его или нет будет зависеть от автономных сообществ и муниципалитетов, и это одно из самых серьезных критических замечаний, которые эта норма получила, хотя Правительство заявляет о том, что жилье — это региональная компетенция, которую оно не может защитить.
Регулирование арендной платы основано на создании автономными сообществами подверженных стрессу рыночных зон сроком на три года с возможностью ежегодного продления.
Различные меры для людей и компаний
Для тех областей, где рынок находится в стрессовом состоянии, закон предусматривает различные меры для уже действующих и новых договоров, а также в зависимости от того, является ли домовладелец физическим лицом — независимо от количества сдаваемых внаем домов — или компанией. Случай текущих договоров самый простой: когда договор аренды дома, расположенного в районе, обозначенном как стрессовая зона, истекает, арендаторы могут попросить своего арендодателя — будь то физическое лицо или компания — продлить его на определенный период времени, с возможностью продления максимум до трех лет. Пока действует декларация о стрессовой зоне, домовладелец будет обязан принять это продление контракта по той же цене, которую платил арендатор, и сможет только переоценить арендную плату в соответствии с IPC (индекс потребительских цен).
В случае новых контрактов на аренду дома в стрессовой зоне предположения усложняются. В случае, если договор истекает, а арендатор не запрашивает продления, максимальная цена, по которой может быть подписана новая аренда, будет зависеть от того, кому принадлежит квартира. Если домовладелец — физическое лицо или компания, владеющая менее чем десятью объектами недвижимости, цена не может быть повышена от одного арендатора к другому, если в течение последних двух лет в доме не проводились ремонтные или улучшающие работы, и в этом случае может применяться увеличение до 10%. С другой стороны, если владельцем является крупный держатель — компания с более чем десятью этажами — в новом контракте он будет обязан снизить цену до средней справочной цены для этой зоны.
Указанная средняя справочная цена будет определена на основе индекса Министерства транспорта. Однако эти ценовые ограничения для крупных арендодателей будут применяться только «к контрактам, которые оформляются через 18 месяцев после вступления закона в силу».
Налоговые льготы для домовладельцев и неблагополучных районов
Другой основной мерой, направленной на сдерживание арендной платы, является реформа системы налоговых льгот с целью частичного освобождения владельцев, снижающих стоимость аренды, от уплаты определенных налогов. Прямо сейчас домовладельцы могут вычесть 60% суммы, которую они взимают с арендатора, из уплаты подоходного налога с населения, и эта сумма будет уменьшена в стрессовых зонах до 50%. Однако вычет вырастет до 90%, если собственник снизит арендную плату как минимум на 5% по сравнению с предыдущим договором; и до 70%, если новый дом сдан в аренду молодому человеку в возрасте от 18 до 35 лет или если он сдается в аренду государственной администрации для использования в качестве социального жилья.
В связи с этим Союз арендаторов в понедельник заявил, что правительство намерено «дать впечатляющее снижение налогов для спекулянтов с недвижимостью, увеличив вычет для домовладельцев с 60% до 90%, если они снизят арендную плату на смехотворные 5%». Более того, Казначейство не сможет отследить, была ли действительно снижена цена аренды на 5%.
Налоги за владение пустыми квартирами
Закон предложит городским советам возможность финансового наказания за владение пустыми квартирами, чтобы побудить владельцев выйти на рынок, хотя окончательное решение будет принято консисториями. Этот штраф будет выражен в виде надбавки в налоге на недвижимость (IBI) для оплаты этих домов в размере до 150%. И будет считаться, что объект недвижимости является «постоянно незанятым», если он остается пустым «постоянно и без уважительной причины в течение более двух лет», при условии, что его владелец имеет четыре или более домов.
Если имущество пустует в течение двух лет, надбавка на IBI составит 50%, и может быть увеличен до 10% в случае «простоя» квартиры более трех лет — говорится в законопроекте.
По материалам 20minutos.es