Перемирия нет. Состояние тревоги стало поводом для политического скандала с самого начала пандемии, но теперь, после его прекращения, шок от правовой базы для борьбы с вирусом снова возвращается. Партия Partido Popular в понедельник обратилась с призывом к правительству реформировать закон и разрешить ограничения свободы передвижения. Лидер PP Пабло Касадо возлагает на Педро Санчеса ответственность за скопления людей на улицах и обвиняет его даже в том, что он допустил смертность. «Единственным ответственным лицом является Педро Санчес, потому что он не захотел одобрить закон о пандемии, как мы просили в течение года», — подчеркнул он на европейском мероприятии PP в Мадриде. «Абсолютная безответственность правительства Испании стоит жизней», — добавил он. Вместо этого глава государства утверждает, что автономные сообщества имеют «достаточные правовые инструменты» для борьбы с пандемией.
Толпы на улицах нескольких испанских городов в эти выходные после окончания состояния тревоги возродили политическую бурю из-за правовых рамок борьбы с пандемией, которая через 14 месяцев после возникновения в Испании остается предметом политической борьбы. Partido Popular, выступавшая против продления состояния тревоги в мае прошлого года, теперь требует от правительства принять законодательную реформу, позволяющую автономными сообществами самостоятельно устанавливать ограничения без судебной ратификации. Вместо этого исполнительная власть страны делает ставку на решение Верховного Суда Испании по ограничениям автономий и утверждает, что сообщества уже имеют достаточно инструментов.
В ночь с субботы на воскресенье закончилось состояние тревоги, и с тех пор высшие суды автономий уже рассмотрели, используя противоречивые критерии, четыре просьбы региональных правительств о введении ограничительных мер в отношении основных прав, таких, как комендантский час, закрытие границы сообществ и ограничение общественных собраний, для борьбы с вирусом. Вышестоящие суды Валенсийского сообщества и Балеарских островов одобрили эти ограничения, в то время как суды Страны Басков и Канарских островов отклонили их. Галисия и Наварра запросили аналогичные меры и ждут решения своих вышестоящих судов. Окончательное решение будет принято Верховным судом страны на следующей неделе.
В этого решения резко возросла политическая напряженность. Исполнительная власть уже несколько месяцев настаивает на том, что никакая правовая реформа не требуется после завершения состояния тревоги, поскольку закон уже допускает ограничения, которые на этом новом этапе должны быть более слабыми, учитывая, что к концу мая планируется вакцинация населения, подверженного наибольшему риску: лица старше 60 лет, на которых приходится 95% смертности, уже будут вакцинированы. Тем не менее, скопления молодых людей на этих выходных, пьющих на улицах Мадрида, вызвали тревогу, потому что до достижения этой цели вакцинации еще несколько недель. Кроме того, критерии судов различных автономий противоречивые.
Верховный суд ожидает апелляции правительства Канарских островов против вето Верховного суда Канарских островов в отношении сохранения комендантского часа, введенного сообществом. Исполнительный орган Анхеля Виктора Торреса объявил, что будет оспаривать это решение, так что это дело, как ожидается, будет первым, которое будет проанализировано Верховным судом Испании.
Решение, принятое Верховным судом, обозначит круг мер, которые сообщества могут принять. Прокуратура также изучает постановление государства, чтобы установить руководящие принципы действий. Генеральный прокурор Долорес Дельгадо в понедельник встретилась с прокурорами Верховного суда по административным и конституционным спорам, чтобы проанализировать ситуацию после выхода из состояния тревоги. Источники, с которыми проводились консультации, указывают, что это «сложный» вопрос как с процедурной, так и с точки зрения существа, и стремятся скоординировать действия министерства. Из встречи, согласно источникам, с которыми проводились консультации, стало ясно, что прокуратура с самого начала не отрицает, что обычные законы могут ограничивать основные права, но что критерием является изучение каждого дела.
Четыре постановления, вынесенные на данный момент вышестоящими судами сообществ по поводу применения автономными правительствами ограничительных мер основных прав, включая комендантский час, показывают, что юридические дебаты не были разрешены. Судьи Валенсийского сообщества и Балеарских островов одобрили эти меры, а судьи Страны Басков и Канарских островов их отклонили.
Причина расхождений заключается в толковании, которое суды дают статье 3 закона 3/1986 о специальных мерах в вопросах общественного здравоохранения, которая, когда состояние тревоги было снято, стало основным правовым инструментом для борьбы с вирусом.
По материалам El Pais